香港财经事务及库务局副局长陈浩濂透露，香港将于2027年起实施加密资产申报，并已成立专责小组，为业界提供技术支援及解答查询。相关安排包括要求与香港有申报关联的申报加密资产服务提供者向税务部门登记，以及备存尽职审查记录。

申报义务落在服务提供者，具体边界仍是关键

这些安排旨在落实加密资产申报框架，配合全球加强数字资产税收监管及打击跨境逃税的趋势。按目前的一般理解，比特币、以太币、Solana等常见加密资产都会纳入范围。

从已披露安排看，判断申报要求的影响，既要看资产是否纳入，也要看提供服务的主体是否属于申报范围。登记与尽职审查记录要求均针对相关服务提供者，因此，税务指引如何界定“涵盖服务提供者”，将影响哪些业务需要落实这些要求。业界尤其关注范围是否延伸至托管、经纪与场外交易，目前不能据此认定这些业务已全部被纳入。

实施申报与跨境交换需分开理解

业界另一关注点是首批交换伙伴名单，该名单被认为将直接影响2028年后哪些国家的税务机关能够取得香港平台上的交易资料。

因此，2027年实施申报并不等于交易资料会立即向所有国家的税务机关开放。服务提供者的申报范围决定资料收集涉及哪些业务，而交换伙伴安排决定跨境交换的对象；两项边界需要结合观察，才能判断这一框架的实际覆盖程度。